中新网6月22日电据美国《世界日报》报道，备受争议的加州参议院法案“ACA-5”将于6月25日在加州参议院投票。如果获得通过，它将被纳入11月的全民公决。对于它可能对中国社会产生的影响，尤其是对大学招生的变化，有不同的看法。

　　由于亚洲人的入学分数高于其他民族，而且亚洲学生在学校的比例也高于亚洲人口，许多中国人担心，一旦照顾到民族因素的“平等权利行动”恢复，被视为勤奋的亚洲学生进入公立精英学校将更加困难。

　　本文将逐一分析《平等权利法》的历史、前景和几个有争议的问题。

　　历史背景：

　　加州公投于1996年通过了“第209号提案”，并写入州宪法。该法案明确禁止加州公共机构在为公立学校招生、为公共职位招聘以及为公共合同招标时考虑申请者的种族和性别因素。例如，也就是说，加州大学系统中的公立学校不能把学生的民族和性别作为考虑录取的因素，也就是说，“AA”不能使用。

　　2014年，加州国会曾提出“SCA-5”法案，希望废除上述公共教育招生不应考虑种族因素的内容。然而，由于亚太地区的反对，该法案最终没有被议会通过。

　　2020年的ACA-5法案完全废除了第209号法案，该法案涵盖了三个方面:公立学校招生、公共就业和公共合同招标。

　　ACA-5的进程：

　　首先，ACA-5的全称是第5号议会宪法修正案，它是加利福尼亚州立法机构的第5号州宪法修正案。如果该法案在议会获得通过，这只是第一步，这意味着全加州的选民将在2020年11月投票决定是否禁止209号提案。

　　由于加州的宪法修正案牵涉其中，必须举行全民公决。1996年第209号法案通过后，加州议会为废除第209号法案做出了很多努力。2020年的ACA-5是最接近的一个。

　　目前，在华人社会中，关于公共服务招聘和公共合同招聘的争议较少。最大的争议在于公立学校的招生，考虑到种族因素是否会影响华人社区。ACA-5预计将于周五最终获得议会批准。

　　“限额”与“人口比例”

　　如果2020年公投通过，209号法案正式废除，没有人知道加州公立学校未来的招生情况。

　　也就是说，公投之后，一切都只是开始。届时，加州学校官员和立法者将有权制定新的录取标准。我相信社会各界也会参与讨论和对话。然而，尚不清楚具体的发展将如何发生。

　　需要澄清的一点是“种族配额”或“种族配额”。根据最高法院1978年的案例，对某一种族实行配额是违反宪法的。因此，即使考虑到种族因素，公立学校也不允许实行配额制。

　　与此同时，另一个定额说明指的是人口的比例。ACA-5也没有提到人口比率和入学率之间的关系。换句话说，在209最终被禁止后，所有的录取标准都会被修改，没有人知道现在会发生什么。

　　私立学校的“平权”

　　ACA-5仅涉及公立学校。私立学校在招生制度上有更大的自由，许多著名的学校使用“AA”。几乎所有常春藤联盟的精英学校在招生时都使用“AA”，也就是说，考虑到种族因素。著名的哈佛大学也被指控歧视亚洲人。

　　在加利福尼亚，私立名牌大学斯坦福和南加州大学也使用“AA”。

　　华盛顿州将在2019年就ACA-5进行一次全民公投，类似于加州的公投。最终，由于亚太地区的强烈反对，华盛顿关于恢复平等权利行动的公投被大约2%的选民否决。(穆兰)